Cámara de Diputados despachó ley que reforma al régimen de patentes mineras

La Cámara de Diputados despachó a ley un proyecto que modifica el régimen de patentes mineras en Chile, con el objetivo de reducir costos para pequeños y medianos productores y simplificar las condiciones para acceder a rebajas. La iniciativa elimina el cobro progresivo, establece una tasa general de 0,4 UTM por hectárea y posterga hasta el 28 de febrero de 2027 el pago de las patentes correspondientes a 2026. La aprobación, concretada el 28 de octubre, marca el despacho del primer proyecto minero del Gobierno del Presidente José Antonio Kast. La nueva normativa busca entregar mayor certidumbre al sector y evitar que el costo de mantener concesiones afecte la continuidad de las operaciones de menor escala.

Patentes mineras: nueva tasa fija de 0,4 UTM por hectárea

Uno de los principales cambios consiste en eliminar el cobro progresivo que introdujo la Ley N.º 21.420 en 2022. Ese sistema elevó el costo de mantener determinadas concesiones mineras, con tasas que podían alcanzar hasta 12 UTM por hectárea. Con la reforma, el régimen general pasará a una tasa fija de 0,4 UTM por hectárea. Además, la legislación amplía las causales para acceder a una patente rebajada de 0,1 UTM por hectárea, especialmente para pequeños y medianos productores. El cambio apunta a reducir la carga económica asociada al mantenimiento de las concesiones y facilitar la continuidad de las actividades de exploración y explotación minera.

Daniel Mas destaca el respaldo legislativo

El biministro de Economía y Minería, Daniel Mas, valoró el respaldo parlamentario que recibió la iniciativa y destacó la importancia de fortalecer la pequeña y mediana minería. La autoridad sostuvo que Chile necesita una pequeña y mediana minería vigorosa para desarrollar su potencial productivo. También afirmó que la reforma busca recuperar incentivos para explorar e invertir, especialmente entre los productores de menor tamaño. El ministro secretario general de la Presidencia, José García Ruminot, acompañó a Mas durante la sesión de la Cámara de Diputados en que se aprobó el proyecto.

Nuevas condiciones

La reforma amplía las alternativas para acceder al pago reducido y elimina requisitos burocráticos relacionados con el parentesco y determinados tipos societarios. También incorpora una causal vinculada a la exploración, con el propósito de evitar que los productores presenten repetidamente los mismos antecedentes cada año. Otro cambio relevante extiende el beneficio a arrendatarios y personas que exploten legítimamente una mina, además de los titulares de las concesiones. La normativa también conserva la rebaja cuando un proyecto cuenta con una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) vigente o permanece en evaluación ambiental. Estas modificaciones buscan adaptar el sistema a distintas formas de explotación y desarrollo de proyectos. Asimismo, pretenden facilitar el cumplimiento de los requisitos para los productores que necesitan mantener sus concesiones mientras avanzan en sus actividades.

Beneficios para la pequeña minería y productores artesanales

El proyecto crea un régimen especial para titulares de hasta 500 hectáreas que desarrollen trabajos mineros y estén empadronados en ENAMI u otro poder de compra reconocido. Estos productores podrán mantener una patente rebajada durante cinco años, según las condiciones establecidas por la normativa. La iniciativa también fortalece el régimen especial para la minería artesanal y los pequeños productores. Entre los cambios, elimina la exigencia de acreditar servidumbres y amplía la superficie que puede acogerse a la rebaja.

Aumentan las superficies y los plazos de beneficio

La reforma eleva de 50 a 100 hectáreas la superficie susceptible de acceder a una patente rebajada para la minería artesanal. En el caso de los pequeños productores, el límite aumenta de 100 a 150 hectáreas. Además, extiende de dos a cinco años el período de acceso a este beneficio. Con ello, la propuesta busca entregar mayor estabilidad a quienes desarrollan operaciones de menor escala y necesitan condiciones previsibles para planificar sus inversiones.

Otro aspecto central de la nueva legislación es la postergación del pago de las patentes mineras correspondientes a 2026 hasta el 28 de febrero de 2027. La medida también posterga los remates de concesiones vinculados al incumplimiento de estas obligaciones, una vez que la ley entre en vigencia. El cambio busca dar más tiempo a los titulares para cumplir con sus obligaciones y reducir el riesgo de perder sus concesiones por falta de pago. Su aplicación dependerá de la promulgación y publicación de la normativa en el Diario Oficial.

La iniciativa también perfecciona el procedimiento de remate de concesiones mineras. Entre otras medidas, incorpora mecanismos para corregir errores en las nóminas de concesiones afectas a remate, regula las costas del procedimiento y agiliza la declaración de terreno franco. Además, clarifica los efectos de la cancelación de inscripciones y la extinción de obligaciones. Estas disposiciones buscan reducir costos e incertidumbre en los procedimientos relacionados con la propiedad minera.