Proyecto de ley de patentes mineras avanza en el Congreso tras amplio respaldo del Senado

El proyecto de ley de patentes mineras dio un nuevo paso en el Congreso luego de que el Senado aprobara la iniciativa en particular con 37 votos a favor, uno en contra y ninguna abstención. El proyecto ahora regresa a la Cámara de Diputados para su tercer trámite constitucional. La Sala del Senado aprobó las modificaciones incorporadas durante la discusión en la Cámara Alta. Los diputados deberán pronunciarse sobre estas indicaciones antes de que el proyecto pueda continuar su proceso legislativo. La iniciativa ingresó al Congreso en mayo de 2026 y constituye el primer proyecto de carácter minero impulsado por el Gobierno del Presidente José Antonio Kast. Su objetivo central apunta a simplificar el régimen de patentes y entregar mayor certeza jurídica al desarrollo de proyectos mineros.

Proyecto busca reducir burocracia

La propuesta contempla cambios en cuatro áreas principales del régimen de patentes mineras. Entre ellas figuran el fortalecimiento del régimen especial para la pequeña minería, ajustes regulatorios y una modernización del sistema de remates de concesiones morosas. El proyecto también incorpora normas transitorias para implementar los cambios de manera gradual. La iniciativa busca mejorar el funcionamiento práctico del sistema y reducir costos e incertidumbres para los titulares de concesiones.

Tras la votación, el biministro de Economía y Minería, Daniel Mas, destacó el amplio respaldo obtenido en el Senado. Según señaló, el resultado representa una señal de entendimiento político en torno a la necesidad de impulsar la actividad minera. Mas sostuvo que el Gobierno busca avanzar hacia un sistema con menos burocracia y mayores certezas para los distintos segmentos de la minería. También planteó que las concesiones deben avanzar hacia proyectos capaces de generar inversión, empleo y desarrollo.

Uno de los principales focos del proyecto de ley de patentes mineras está en modificar las condiciones que enfrentan los pequeños productores. La Ley N°21.420 elevó el costo de mantener concesiones y aumentó la cantidad de remates por patentes impagas. La propuesta elimina el cobro progresivo y mantiene el valor de la patente general en 0,4 UTM por hectárea. Además, establece una patente rebajada de 0,1 UTM para quienes cumplan las condiciones definidas por la normativa.

El proyecto aumenta las situaciones que permiten acceder al régimen de patente rebajada. Entre ellas considera que el beneficio continúe mientras un proyecto tenga una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) vigente. También contempla el acceso durante el proceso de evaluación ambiental. A esto suma nuevas hipótesis relacionadas con permisos, formularios y habilitaciones necesarias para desarrollar actividades mineras. La iniciativa además elimina la exigencia de acreditar servidumbres para acceder al régimen especial. Este cambio busca adaptar la normativa a las condiciones reales que enfrentan los pequeños productores.

Otro cambio relevante aumenta la superficie que puede acceder a los beneficios del régimen especial. Para los pequeños productores, el límite subiría de 100 a 150 hectáreas. En el caso de la minería artesanal, la superficie beneficiada aumentaría desde 50 hasta 100 hectáreas. El Gobierno plantea que esta modificación permitirá ampliar la cobertura del régimen especial.

La iniciativa también introduce cambios al procedimiento de remate asociado al no pago de patentes. El objetivo consiste en corregir dificultades prácticas, reducir los tiempos de tramitación y disminuir los costos e incertidumbres asociados al proceso. Como medida transitoria, el proyecto plantea postergar hasta el 28 de febrero de 2027 el pago de las patentes correspondientes al año 2026. Esta medida también permitiría aplazar la realización de los remates asociados a esas obligaciones.

Iniciativa vuelve a la Cámara de Diputados

Con la aprobación en particular del Senado, el proyecto de ley de patentes mineras inicia una nueva etapa de su tramitación legislativa. La Cámara de Diputados deberá votar las modificaciones aprobadas por la Sala del Senado durante el tercer trámite constitucional. Si el Congreso despacha favorablemente la iniciativa, el nuevo régimen establecerá reglas diferentes para el pago de patentes y el acceso a beneficios para pequeños productores y minería artesanal. El Gobierno espera que los cambios contribuyan a reducir la incertidumbre que enfrenta el sector. La propuesta también busca alinear el sistema de patentes con los objetivos de desarrollo de la actividad minera en Chile.