Una controversia legal se abre en el marco de las consultas indígenas sobre el litio. La empresa Grupo Aurrera presentó una demanda ante el Tribunal de Contratación Pública en contra de la Subsecretaría de Minería, impugnando la adjudicación de la licitación para la logística de estos procesos. La firma sostiene que el concurso público estuvo marcado por ilegalidades y arbitrariedades, ya que su oferta económica era más conveniente que la de la empresa Ditecsur, que finalmente se quedó con el contrato.

La acción judicial, interpuesta en febrero de 2025, busca dejar sin efecto la adjudicación y reotorgar la licitación a Grupo Aurrera. El 26 de febrero, el tribunal acogió la demanda a trámite, dando curso a un proceso que podría modificar la ejecución de estas consultas.

Impugnación y cuestionamientos al proceso

La licitación en disputa corresponde a la “producción integral para el desarrollo de procesos de consultas indígenas relativas a la medida administrativa relacionada con las concesiones especiales de operación para el litio”. Su objetivo es gestionar la logística de estas instancias participativas, incluyendo transporte y acondicionamiento de espacios, pero sin interferir en la consulta misma, que es dirigida por el Ministerio de Minería.

Grupo Aurrera argumenta que su oferta económica obtuvo una mejor calificación, pero que la comisión evaluadora subvaloró su experiencia previa, afectando su puntaje total. En su demanda, la empresa señala:

“Presentó una mejor oferta económica que Ditecsur”, demandando que “ciertos antecedentes presentados por Grupo Aurrera vuelvan a ser evaluados, a fin de otorgarles el puntaje que les corresponde conforme su real mérito, con el objetivo de que la licitación sea adjudicada, y el proceso de consulta indígena en cuestión sea llevado a cabo, por el oferente que presentó la mejor propuesta”.

«Grupo Aurrera tiene vasta experiencia»

El recurso es liderado por Cristián Fernández Li, gerente general de Grupo Aurrera, quien pide invalidar la adjudicación a Ditecsur y reotorgar el contrato a su empresa.

En el expediente del proceso, la firma adjuntó documentos que muestran que su oferta económica tuvo una mejor calificación, pero que en la evaluación de experiencia previa solo obtuvo la mitad del puntaje máximo, pese a que prestó servicios similares a la cartera en 2024.

“Grupo Aurrera tiene vasta experiencia en la producción de eventos y apoyo logístico en general, y también en particular, relativa a consultas indígenas. Es por esto que presentó y acreditó 4 experiencias previas específicas sobre producción y/o apoyo logístico para consultas indígenas. Sin embargo, y debido a la ilegal y/o arbitraria evaluación de los antecedentes presentados al efecto por Grupo Aurrera, por parte de la comisión evaluadora, sólo 1 de ellas fue validada”, indica la demanda.

Respuesta del Ministerio de Minería

La Subsecretaría de Minería confirmó que fue notificada de la demanda y anunció que se encuentra preparando su defensa judicial. “Ha sido notificada de la demanda que la empresa Grupo Aurrera SpA ha interpuesto ante el Tribunal de Contratación Pública”, indicaron.

Desde la cartera sostienen que no hubo vicios en la evaluación de las ofertas, asegurando que la adjudicación cumplió con la legislación vigente. “Nuestro organismo se encuentra preparando la defensa judicial, para acreditar que no ha existido ningún vicio en la etapa de evaluación de las ofertas que se recibieron, en la que se dio cumplimiento tanto al principio de estricta sujeción a las bases como al de igualdad de los oferentes, por tanto, la adjudicación de la licitación se encuentra ajustada a la legislación vigente”, agregaron.

Además, la Subsecretaría explicó que Grupo Aurrera ya había presentado un reclamo administrativo, el cual aún no ha sido resuelto. En este sentido, argumentan que la empresa no puede acudir a los tribunales mientras su reclamo esté en trámite.

“Si un interesado en un procedimiento administrativo interpone un recurso, no puede deducir igual pretensión ante los tribunales de justicia, mientras el órgano público no haya resuelto la citada reclamación o haya transcurrido el plazo para entenderse desestimada, lo que a la fecha no ha acontecido”, remarcaron.

La Subsecretaría confirmó que ya está coordinando su defensa con el Consejo de Defensa del Estado (CDE) y que presentará los antecedentes ante el tribunal.

Consultas indígenas sobre el litio en curso

La licitación en disputa forma parte de un proceso más amplio liderado por el Ministerio de Minería, que encabeza Aurora Williams. El gobierno está llevando a cabo consultas indígenas en distintas zonas del país, como parte de la entrega de Contratos Especiales de Operación de Litio (CEOL).

Estos contratos buscan definir áreas prioritarias donde empresas privadas podrán desarrollar proyectos de extracción de litio. Asimismo, se están realizando consultas en iniciativas lideradas por Codelco y Enami.

En la actualidad, las consultas indígenas en curso incluyen los salares de Coipasa, Ascotán, Ollagüe, Agua Amarga, Quillagua Norte, Quillagua Este y Quillagua Sur.

¿Qué viene ahora?

El Tribunal de Contratación Pública deberá revisar la demanda y evaluar si hay mérito para anular la adjudicación y revisar el puntaje de la licitación. Mientras tanto, la Subsecretaría de Minería seguirá adelante con la implementación de las consultas, a la espera de la resolución judicial.

El caso podría redefinir la ejecución de los procesos de consulta indígena, en un contexto donde la industria del litio es clave para la estrategia energética y económica del país.